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钱从哪儿来,项目如何落地?四川林草这次会议说清楚了【四川农村日报2020/3/20】

媒体:四川农村日报  作者:吴平
专业号: 2020/3/20 15:34:04

2020年全省林草工作暨党风廉政建设工作会议19日召开,会议指出,我省自然生态整体好转,但局部生态脆弱,林草对于促进群众增收、地方经济发展的作用尚未充分发挥。

yingtaoapp下一步,要围绕“高质量筑牢长江黄河上游生态屏障、高质量建设林草经济强省”两大目标,突出发挥林业草原“生态、经济、社会”三大效益,着力构建“生态安全、自然保护、绿色产业、支撑保障”四大体系。

钱从哪里来?

会议提到,近年来,我省林草每年的中央和省级财政投资基本保持在90亿元以上,但除去森林生态效益、退耕还林还草等严格规定用途的补偿补助资金外,可用于林草发展的财政投资并不多。

为此,要用好林草奖补政策、金融贷款政策以及政府债券政策。今年以来,我省已发行了三批债券项目,但已有的30多个涉林项目中,很大一部分不是由林业牵头实施的。要加强项目储备包装,加强与发改、财政等部门的争取协调,力争在债券项目上有新的突破。

yingtaoapp再次,要深化改革,把林草资源转化为发展资产,使其灵活变现,灵活参与到市场交易中,促进生产要素循环。

深入推进集体林所有权、承包权、经营权“三权分置”,尤其要放活林地林木经营权,鼓励通过转包、租赁、转让、入股、合作等形式参与流转林权,建立园区+公司+合作社(家庭林场牧场)+农户等利益联结机制。

yingtaoapp完善草原承包经营制度,规范草原经营权流转。在加强草原生态保护修复的同时,着力发展草原文化产业和旅游休闲业,建设草牧产业园区。

规划要避免哪些雷区?

yingtaoapp规划是抓落实的施工图,要掌握轻重取舍,不能成为“空中楼阁”。

yingtaoapp要坚持“一盘棋”,找准上一级规划的结合点,突出规划重点,增强可行性。

从国家到市一级的“十四五”规划以及相关专项规划将陆续出台,要吃透规划精神;将林草规划纳入国家和省“总盘子”,为争取项目奠定扎实基础。通过加强与“十三五”规划和“十四五”各专项规划之间的衔接,增强规划的连续性、协调性。

如何包装项目?

包装争取项目必须契合国家和省、市的重大战略部署,必须符合地方和林草实际。主要有以下四大版块:

围绕成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化,可以争取若干项目。

yingtaoapp例如,与重庆林草部门合作,围绕长江上游生态廊道、成渝森林城市群、生态旅游康养等,共同谋划项目,共建高品质生活宜居地。推动组建产业发展联盟,优势互补,打造具有全国影响力的林草经济中心。

成德眉资地区要作为成渝双城经济圈建设的先手棋,以龙泉山城市森林公园为核心,打造高品质城市森林公园带,建设高品质的成都平原森林城市群,打造大熊猫国家公园“会客厅”和“大熊猫+”生态产业集群。

yingtaoapp围绕长江上游生态屏障建设包装项目。

以国家公园为主体的自然保护地体系,是长江上游生态屏障建设的重要抓手。在6月底之前,将拟制自然保护地实施方案。加快研究制定大熊猫国家公园等各类自然保护地的科学研究、访客管理、科普游憩、自然教育、特许经营、生态移民搬迁等指导意见或管理办法,加强自然保护地保护建设项目储备和争取。

yingtaoapp拟新建的各类自然保护地,做到有机构、有人员、有经费,严禁为建而建。

围绕黄河上游生态屏障建设包装项目。

国家正在编制藏区发展规划,相关地区要围绕提升黄河上游生态功能,突出草原保护修复、沙化土地治理、退化湿地治理、干旱地区治理等方面,加快包装储备一批国家重大项目。

要加快创建若尔盖湿地国家公园,打造“最美高原湿地”,推进川西北生态示范区建设。

围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略包装项目。

紧扣乡村生态振兴、产业振兴,围绕城乡绿化美化、脆弱地区生态修复、森林质量精准提升和大熊猫生态旅游服务、竹子、木本油料、林草药材等特色优势产业,包装争取生态建设和产业发展项目,助推脱贫攻坚和乡村绿色振兴。

四川农村日报 吴平

编辑:米强

审核:杨红

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